浙江绍兴南岩工业区

• 【新昌县招商】2019年东茗乡政府工作报告

  2019年1月25日在东茗乡第十七届人民代表大会第五次会议上俞梁各位代表、同志们：现在，我代表东茗乡人民政府向大会作工作报告，请予审议,并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年，也是东茗攻坚克难取得突破的一年。面对机遇与挑战并存的复杂形势，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确的领导下，在乡人大主席团的监督支持下，紧紧围绕打造“美丽东茗、和谐东茗”升级版的目标，凝心聚力，合力攻坚，较好完成了各项目标任务，经济社会平稳持续发展。全年实现财政一般公共预算收入389.22万元，同比增长61.9%;农村居民人均可支配收入达27489元，同比增长8.5%。一年来，我们致力产业振兴，经济发展彰显活力。工业经济稳步向好。税源经济进一步拓宽，2家规上企业1-11月实现产值6721万元，同比增长12.8%;利润总额396万元，增长108%，利税总额666万元，增长62.7%，两项指标增长率居全县前列。产业结构进一步优化，关停“低小散”企业6家，完成“个转企”10家，新增市场主体122家。现代农业成果斐然。大力实施茶叶“绿+红”发展战略，做强茶叶、烟叶、杨桐林木三叶经济，全乡茶叶总产量12447担，总产值9143.5万元，实现产量产值双提升。香料烟产量3.33万公斤，产值136万元;杨桐林木叶年加工595万束，产值665万元。效益农业特色鲜明，新增“万元亩产”600余亩，建成白岩玉竹基地160亩，迷你红薯、草莓苗圃向规模化、专业化发展。全域旅游亮点纷呈。深化全域旅游三年提升行动，加快打造“两岩两山两坑”六看茶香景观带，成功创建全县首个省级旅游风情小镇。积极推进万村景区化建设，新增省A级景区村庄6个，其中后岱山为3A级景区村。成功举办“六看东茗·一切有戏”茶韵风情节，对外知名度进一步提高，全年累计接待游客35万人次，同比增长75%。旅游招商加快步伐，成功引进蓝莲花开、倒脱靴乡村公园等优质旅游项目，吸引民间资本6000余万元。一年来，我们致力项目攻坚，发展框架不断拉大。集镇建设开启新局面。坚持挂图作战，亮出整治“三张清单”，以铁腕手段推进小城镇环境大整治，累计清理乱堆放点400多处，整治赤膊墙、蓝钢瓦5000余平方米，拆除背街小巷空倒房151间3000多平方米，完成三线入地、雨污分离、茗香广场等项目建设，集镇形象发生巨大变化，成功创建小城镇省级样板，整治经验全省推广。美丽乡村跑出加速度。牢固树立“项目为先”的理念，全力推进5个省一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点村项目和两个美丽乡村PPP项目，其中东丰坑村开创全县美丽乡村建设EPC新模式，一大批基本配套项目相继完工落地，美丽乡村实现从“盆景”向“风景”转变。交通路网实现新突破。加快3个农村公路重要节点工程建设，曹波塘至马安山环乡公路正式完工通车，打通了全乡的断头路。葫马线官塘至莒溪段道路、泄下至黄潭公路基本完成路基工程，东茗未来发展的框架进一步拉大，区位优势更加明显。平稳完成杭绍台高铁项目政策处理工作，是全县政策处理最快、推进力度最大的乡镇之一。一年来，我们致力绿水青山，乡村面貌焕然一新。环境整治加大力度。深化“三治一提升”行动，开展“庭院革命”，建立健全“门前三包、每周曝光、现场考评”等工作机制，倒逼各村守土有责、守土负责。全年累计开展现场考评会12次，曝光、整改各类卫生死角2167个，创建美丽庭院120个。治污剿劣扎实推进。以“不放过任何一个污水直排点”为目标，一手抓摸排整改，一手抓治理提升，摸排整改问题点40个，拆除露天洗水台30余个，完成农家乐管网检测、隔油池改造12家。“污水零直排区”试点建设顺利通过市级验收。垃圾分类步入轨道。出台《东茗乡农村生活垃圾分类减量化处理工作办法》，全面推行垃圾分类“1234”工作法，开创“乡、村、片、组、户”联管机制，真正推动垃圾分类在农村落地生根。下岩贝、前后坪村被列为第一批县级示范点，其中前后坪村创建为省级示范点。三改一拆强势推进。敢于向违建亮剑，做到“月月有行动，周周有例会，天天有巡查”，全年组织开展了前后坪、东茗等村集中拆违行动6次，共拆除违建104户22569.8平方米，完成县下达任务的150%，拆后利用率90%以上。一年来，我们致力惠民助民，社会事业更有温度。办好民生实事。加快农村基础设施建设，提升改造4个自然村自来水饮用水源，完成小流域综合整治和路西、九家山、外六石山塘水库整治，改造农村公厕52座。注重农村公共文化服务体系建设，新建马安山村、下岩贝村农村文化礼堂，完成6个村小康体育村提升工程。关爱农村弱势群体，落实惠民政策，农村居民基本医疗保险参保率98.74%，上报民政临时救助34人，发放救助金7.3万元，新纳入低保21人，低保边缘户9人。优化便民服务。出台《东茗乡全科网格建设和考核管理办法》，压实34个网格111名网格员的主体责任，实行“17+X”高频代办事项，在东芝村建立“最多跑一次”固定代办点，在章黄山、后岱山、后金山3个村建立区域代办点，全年共代办审批事项461件，代办事项为全县最高，解决了一批老百姓身边的难事急事。精准消薄增收。实施“X+100”农村闲置用房激活计划，盘活后岱山小学、岱山廿八间、书画民宿等资源，增强村集体经济造血功能。2018年全乡15个村都实现总收入20万元且经营性收入6万元以上的目标。加快农村劳动力转移步伐，成功举办高级茗茶加工、乡村美化指导员等培训，受益480多人次。加大创业扶持力度，新增农家乐、民宿6家，新昌炒年糕示范店10家。一年来，我们致力自身建设，政府服务提质增效。保持政治定力。落实省委、市委、县委“大学习大调研大抓落实”要求，通过“三聚三开放”学习会、工作交流会等形式加强政治学习，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。强化干部执行。深化“一组三会”制度，以“两单制”考核为抓手，对乡村两级重点工作实行清单式管理，形成大抓落实、马上就办的工作机制。加大督查考核，全年共下发村重点工作督查单10份，对2名村主职干部月考进行清零处理。严格依法行政。自觉接受人大、政协、公众和舆论监督，认真办理代表意见、建议8件，办理群众12345政务热线127件，来信来访47件。提高办公效率，全面推广“政务钉钉”办公系统，加快政府数字化转型。同时，统筹抓好人民武装、统一战线、新闻外宣、工会建设、妇女儿童、青少年、红十字、森林消防等工作。各位代表，幸福是奋斗出来的。过去一年成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下共同打拼的结果，也是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表和全乡人民致以崇高的敬意，向所有关心、支持、参与东茗建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地看到发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是发展后劲不足，交通、土地、人才等因素的制约仍然存在;二是强村富民的方法措施不多，把美丽乡村转化为美丽经济的挑战仍然较大;三是项目推进不平衡，一些村承载大项目的能力有限;四是少数干部担当意识和能力水平有待提高，难以适应新形势新要求，等等。对此，我们将保持清醒头脑，在今后的工作中综合施策，切实加以解决。2019年工作任务2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会、实施乡村振兴战略的关键一年。我们要抢抓新机遇，奋斗新征程，再创新业绩。今年政府工作的总体要求和总体目标是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府决策部署，围绕打造“美丽东茗、和谐东茗”升级版的目标，保持定力，开足马力，全面发力，深入推进乡村振兴战略，做大做强全域旅游，以变化见成效，以结果论英雄，以大抓落实推动东茗高质量发展。今年工作的主要奋斗目标是：一般公共预算收入增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，全面完成各项约束性指标。为实现上述目标，重点做好以下工作： （一）抓实优势产业，实现乡村经济大振兴。围绕“做强传统农业、做优特色产业、做亮旅游业态”的总体布局，念好三业经，唱好振兴曲，努力实现村强民富。一是做深茶旅融合文章。紧紧抓住全县推广“天姥云雾茶”的有利时机，依托下岩贝茶厂开发“云雾养生茶”，打响本土茶叶品牌，深度挖掘茶文化旅游资源，进一步丰富游客在茶叶采摘、炒制、品购等环节的参与度，实现“种茶叶”向“种风景”转变。二是重振迷你蕃薯产业。成立产购销一体化的迷你蕃薯经济合作社，依靠省农科院等科研机构的力量，开发一系列迷你蕃薯新品种，建立后岱山、后金山2个规模化样板基地，真正把小蕃薯做成大产业，成为东茗新的经济增长点。三是做大做强全域旅游。以省级旅游风情小镇为新起点，以“六看”茶香风情带为核心，串点成线打造天姥山居体验地、摄影写生全景地、农特产品品购地“三个目的地”，重抓业态培育和管理运营，高标准建设十里云上、蓝莲花开等一批中高端品牌民宿，加快倒脱靴乡村公园实体化运作，加大旅游招商力度，争取引进一批好项目、大项目。 （二）抓实环境整治，实现乡村面貌大变样。按照“整治有效、管理长效、全民参与”的要求，全力打造宜居宜业乡镇。一是抓好美丽示范。大力开展美丽乡村、美丽河道、美丽公路、美丽田园、美丽庭院“五美创建”，全面完成5个省“一事一议”财政助推美丽乡村建设试点村项目，真正实现村容村貌“一年出形象、两年大变样”。二是强化环境整治。扎实推进农村人居环境整治三年行动，巩固提升小城镇环境综合整治成果，进一步提升集镇秩序、背街小巷环境，有效防止环境卫生回潮反弹。持续推进“三治一提升”行动和“庭院革命”，发挥村民的主体作用，积极培育一批美丽乡村示范村和美丽庭院。深入实施垃圾分类“1234”工作法，用好积分兑换制、智慧分类等新举措，全面推广前后坪垃圾分类示范点建设经验。三是完善交通路网。扎实推进“四好农村公路”建设，全面完成泄下黄潭通景公路、葫马线公路节点改造提升等工程，进一步打通十九峰景区的快速通道，形成“内联外畅”的交通路网。以创建美丽公路示范乡镇为抓手，严格落实“美丽路长制”，全面改善乡村道路两侧综合环境，打造一条条流动的风景线。 （三）抓实民生实事，实现社会事业大发展。坚持“民生问题无小事”，抓实抓细民生关键小事，进一步提升广大群众的获得感。一要实现农民增收渠道更广。继续实施“X+100”闲置用房激活计划,以点带面盘活用好农村各种闲置资源，持续拓宽村级集体经济增收渠道，打造美丽经济升级版。全力推进“新昌炒年糕”富民工程，加快民宿经营管理、传统小吃制作等劳动力转移培训，推动农民洗脚上岸、创业增收。二要实现公共服务更优。持续深入推进基层治理“四个平台”和“最多跑一次”改革，更大力度推进村级便民代办点建设，让更多的群众少跑腿，办事更方便。加快推进“健康东茗”建设，让医疗资源“双下沉、两提升”落到实处。实施农村饮用水达标提标工程，筹备兴建红星水厂，完成东芝、黄芝岭、里外白岩农村饮用水水源地改造，让更多的老百姓喝上放心水。三要实现文体生活更丰富。大力实施文化振兴计划，抓好农村公共文化阵地建设，新建文化礼堂1家，建成后岱山芳英书社、东丰坑国门画室，完成茶乡红馆建设。深入挖掘传统文化，培养一批会弹会唱会表演的乡土民间人才，让美丽乡村从“外在美”转化为“内在美”。四要实现社会和谐更稳定。以握手言和工作室为抓手，配强乡村“握手人”队伍，重抓初信初访和小微矛盾化解，确保社会大局稳定。抓实公共安全，定期开展食品药品、安全生产、道路交通、消防等领域大排查大整治，坚决杜绝重大安全事故发生。 （四）抓实自身建设，实现群众满意度大提升。坚持把提高执行力作为建设高效政府的关键点来抓，以改革创新的精神加强自身建设，努力建设为民务实清廉的人民满意政府。始终坚持依法行政。把法治理念贯穿于决策、执行和监督的全过程，自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督、司法监督，认真落实办理人大代表意见建议。完善政务公开和信息发布制度，提高政府工作透明度，让权力在阳光下运行。始终坚持高效施政。深化重点工作“双单”制、一组三会制，狠抓工作落实，重点加强对改革创新、项目建设等督查，锤炼善作善成的干事作风，全面提升政府工作效能。始终坚持务实清廉。深入推进作风建设，严格执行中央“八项规定”和党风廉政建设有关要求，坚决守住廉洁底线和纪律红线。坚持政府过“紧日子”，人民过“富日子”，节约“三公”经费，把政府财力更多的用于支持发展和改善民生。各位代表，新时代的大幕已经拉开，新征程的号角已经吹响，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，提振精神，砥砺奋进，主动作为，为加快建设“美丽东茗、和谐东茗”升级版作出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【新昌县招商】2019年新昌县政府工作报告

  2019年1月9日在新昌县第十六届人民代表大会第三次会议上  黄旭荣  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。  2018年工作回顾  过去一年，面对错综复杂的发展环境，县政府在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，抢抓机遇，攻坚克难，较好完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务，全县经济社会发展稳中有进、进中向好。全年实现财政总收入71.03亿元，其中一般公共预算收入41.88亿元，分别增长17.7%和15.2%;预计实现地区生产总值增长7.8%;固定资产投资143.2亿元，增长4.6%;社会消费品零售总额186.19亿元，增长10.7%;出口总值153亿元，增长22%;城镇常住居民人均可支配收入55782元，农村常住居民人均可支配收入28193元，分别增长8.9%和9.1%;金融机构存款余额575亿元，贷款余额503亿元，分别增长0.6%和23.7%，不良贷款率0.3%，保持全市全省最低水平。1-11月在全市统计的23项主要经济指标中，有11项增幅居全市第一位，有17项增幅居全市前三位。  这一年，我们聚焦产业转型，经济发展稳中有进。工业经济加快升级。1-11月规上工业总产值增长15%;新产品产值率达50.6%，战略性新兴产业产值占比达55%，新昌首次入选中国工业百强县(市)。高端制造、生命健康等支撑性产业巩固提升，通用航空、数字经济等新兴产业发展迅速，德力石化、中柴机器等项目建成投产，恒鹰动力、中财管道、日发航空、新柴动力等一批重点产业项目进展顺利，三花控股“新能源汽车热管理系统”项目荣获中国工业大奖表彰奖。轴承行业智能制造“百企提升”行动扎实推进，形成了“数字化制造、平台化服务”的“新昌模式”，相关做法得到省委书记车俊等领导批示肯定，工信部、中国工程院、浙江省智能制造专家委员会在新昌召开轴承行业成批推广智能制造“新昌模式”与制造强县建设论证会。中小企业首个行业云平台 轴承云平台被评为全省行业云应用示范平台，新昌被列为全省工业互联网平台建设提升发展县。全省振兴实体经济财政专项激励政策考核评价在18个县(市、区)中排名第 七、全市第一。两化融合发展指数达到84.58，连续四年全市第一，其中工业应用指数全省第一。认真落实企业减负降本、帮扶解困政策措施，为企业减轻负担23亿元以上。*实施“123”企业培育工程，新和成、三花智控等6家企业入围全省高新技术企业创新能力百强，捷昌驱动成为全县第10家上市企业，中柴机器被认定为全省“隐形冠军”企业。积极扶持中小微企业发展，3个中小微企业园加快建设，新建标准厂房13.8万平方米，新增市场主体6968家，完成“个转企”355家、“小升规”38家。加强质量强县建设，启动全国质量强县(市)示范城市创建，制(修)订国际国家行业标准和“浙江制造”团体标准14项。加强商标品牌建设，被评为浙江省商标品牌示范县。建筑业稳健发展，预计产值增长8%。房地产市场运行总体平稳。旅游商贸加快提升。积极推进国家全域旅游示范区创建，编制完成全域旅游发展规划，成功创建省级全域旅游示范县，大佛寺景区被评为“浙江省优质旅游经典景区”，十九峰景区配套建设加快推进，智能装备小镇创建为国家3**景区;(下转2版)  (上接1版)乡村旅游持续火热，东茗乡成功创建省级旅游风情小镇，镜岭镇列入第三批省级旅游风情小镇培育创建名单，新增省**景区村庄80个，梅溪湖休闲养生园、安岚度假酒店、旅游集散中心等项目进展顺利，尚诗堂、拨云间等一批高端精品民宿建成营业，全县实现旅游总收入增长15.8%。商贸服务业提档升级，12个市重大服务业项目完成投资12.85亿元，七星商贸圈更加繁荣，新增“下升上”企业26家。现代农业加快发展。新增“万元亩产”面积12470亩、珍贵彩色健康森林8238亩，建设特色产业基地11839亩。梅渚镇列入省级农业特色强镇创建名单。“1+6+X”现代农业体系更加完善，茶叶产业持续做强，大佛龙井跻身中国茶叶区域公用品牌价值五强，茶文化节荣获“中国茶事样板十佳”称号，新昌连续九年获评“全国重点产茶县”，并位居中国茶业品牌影响力全国十强之首。成功举办首届农民丰收节。农产品质量安全监管扎实推进，成功创建省级农产品质量安全追溯体系县。   这一年，我们聚焦项目攻坚，发展后劲越来越足。招商选资有新突破。把招商选资作为“一号工程”，整合招商资源，改进招商方式，优化招商服务，共签约落地三花新能源热管理系统、中财管道新型材料、SKF球轴承制造基地、连尚科技小镇等17个重大招商项目，总投资279.3亿元，签约数和投资额均为近年来最多，项目呈现投资规模大、科技含量高等特点，为新昌长远发展注入了强劲动力。项目建设有新进展。强化项目为王理念，深化“我承诺我担当、完不成我担责”公开承诺制，推进工程建设招投标领域突出问题专项整治，定期会商项目建设问题和排名通报项目建设进度，175个政府投资项目、“五个十大”项目、37个重点承诺建设项目推进有力，5个市县长项目工程开工建设。钦寸水库输水隧洞实现试通水，黄泽江干流综合治理工程完工投用，青山大桥至南复线连接线建成通车，生活垃圾卫生填埋场正式投用，杭绍台高铁、金甬铁路、杭绍台高速、常台高速新昌南互通等重大交通项目加快推进。要素保障有新成效。打好重大风险防控攻坚战，开展防范化解政府性债务专项行动，相关做法得到袁家军省长高度肯定。推进国有企业实体化运作，健全PPP运作模式，有序保障发展资金。全力争取用地指标，新增省重点和省重大产业项目6个，争取建设用地指标2207亩。建设高标准农田5.6万亩，通过土地开发新增耕地2159亩。深化节约集约用地综合评价机制，实施精准供地，全年供地3078亩，盘活闲置低效用地1026亩，消化批而未供土地2052亩，节约集约用地经验得到常务副省长的批示肯定。  这一年，我们聚焦动能转换，发展活力不断激发。改革撬动力更强。把“最多跑一次”改革作为全面深化改革的龙头，全面推进“一窗办、全城办、一证办、移动办”，1449个规定事项全部实现“最多跑一次”，抓好全省村级便民服务标准化数据共享试点县建设，加快村级便民服务代办点规范化、便利化、信息化步伐，村级高频事项已实现县镇村三级联动。深化“亩均论英雄”改革，推行企业投资项目“标准地+承诺制”，开展工业企业综合分类评价，提高市场配置土地资源要素效率，全县规上工业企业亩均税收达26.68万元/亩，居全市第一位。农村土地确权登记颁证工作全省领先，成为全省第一个通过综合验收的非试点县。创新驱动力更强。科技创新亮点纷呈，新昌跻身首批国家创新型县建设名单，作为全国唯一县域代表参加国家科学技术奖励大会，国家知识产权强县工程试点县通过验收，被省委省政府授予“全省科技进步目标责任制考核优秀县”称号，省级全面创新改革试验区成效显著，11项重点突破项目中9项已经率先完成，“企业出题、高校解题、政府助题”的产学研合作创新体制改革做法全省推广。创新能力持续增强，R&D经费占比连续五年保持在4%以上，新增国家高新技术企业41家、省级企业研究院3家、省级高新企业技术研发中心5家、省级博士后科研工作站2家、省级外国专家工作站2家，新和成获得全市首个国家专利金奖和全省唯一一个技术发明一等奖。农业科技创新取得新成效，城南乡琅珂茶艺农创园被认定为国家级星创天地。创新合作不断深化，浙江理工大学研究生联合培养基地投入运行，浙江工业大学新昌研究院启动建设，首次举办国际科技对接活动。创新氛围日益浓厚，举办中国县域创新发展论坛、国家科学技术获奖项目展等活动，深化知识产权综合行政执法体制改革，创新政策体系不断完善，创新环境持续优化。人才支撑力更强。实施“天姥英才”“天姥精英”等人才计划，健全县领导联系服务专家制度，建立科技创新和人才工作容错免责机制，成立高层次人才联谊会，放眼全球广揽人才，全年申报入选国家“千人计划”人才2人、省“千人计划”人才3人、市“海内外英才计划”人才25人，入选“全国技术能手”1人，成功举办中国·新昌首届高层次人才创新创业大赛。平台承载力更强。高新园区加快产城融合步伐，智能装备小镇客厅等项目进展顺利，南岩隧道、沃西大道建成通车，科技创新服务中心全面启用;园区竞争力持续提升，高新园区在全省省级高新区综合评价中排名第一，智能装备小镇连续两年考核优秀，跻身全国最美特色小镇50强，国家级高新区创建有序推进。新昌工业园区加快拓展提升，大明市新区开发全面提速，国际并购回归产业园建设有序推进，三花、美力科技等项目动工建设，泉清至五丰隧道全线贯通，框架道路、安置房、电网等配套设施加快建设。万丰航空小镇顺利开园，实现航校开校、机场开航、飞机下线目标。   这一年，我们聚焦全域提升，城乡面貌持续改善。城市品质不断提升。加快城市有机更新，继续实施近100万平方米的旧城、城中村、园中村改造，市民公园等项目加快推进。以全国文明县城创建为抓手，*实施城市品质提升十大行动，加大市容整治、立面改造、交通治堵、雨污分流等工作力度，实施城市绿化美化亮化工程，城市形象品质持续提升，省级示范文明县城通过复评。七星新区加快建设，鼓山公园建成开园，天姥大桥建成通车，社会公共服务大楼顺利竣工，新区面貌日新月异。强势推进控违拆违工作，全年拆违面积120.54万平方米，顺利通过“基本无违建县”创建验收。加强社区管理，开展撤村建居工作试点。镇村建设特色彰显。13个小城镇环境综合整治项目全部通过省级验收，东茗乡整治经验全省推广，集镇形象大变样。加快美丽乡村建设，*推进“三治一提升”行动，启动农村空倒房整治、闲置农房激活、美丽乡村“三线”整治等三年行动，拆除空倒房20万平方米，激活闲置农房16.7万平方米，打造美丽乡村精品村20个，提升改造公厕1001座，村容村貌持续改善，镜岭镇作为基层代表参与领取联合国最高环境荣誉“地球卫士奖”。推进富民强村行动，多渠道、多途径增加农民收入，新增新昌炒年糕门店109家，低收入农户人均可支配收入增长14.4%，全面消除总收入15万元以下、经营性收入5万元以下的经济薄弱村。生态质量持续改善。高标准推进中央环保督察反馈问题整改，推行生态环境质量状况报告制度，强化饮用水源保护，被省委省政府评为美丽浙江建设工作优秀县，位居全国“两山”发展百强县第九位。深化“五水共治”，推进“污水零直排区”创建，清淤41.1万方，新嵊污水厂二期扩建工程建成投用，建设污水管网12.6公里，“三江”水质均值保持Ⅱ类水标准，“五水共治”满意度测评全市第一。出台打赢蓝天保卫战三年行动计划，清理整顿“散乱污”企业30家，PM2.5均值浓度31微克/立方米，空气优良率90.6%。生活垃圾分类扩面提质，建成城区餐厨垃圾处置中心，垃圾源头减量与分类处置水平不断提升。  这一年，我们聚焦民生改善，社会事业协调推进。民生实事办好办实。县政府向全县人民承诺的十方面民生实事全面完成。完成69个村的农村饮用水改质提升工程，受益3.8万人。新建农村家宴服务中心84家，投放早餐车100台。健康惠民工程*实施，完成各类免费筛查1.84万人，开展健康教育宣传活动117场，建成农村示范型居家养老服务照料中心16家。110项高频事项实现“一证通办”，投放政务服务自助终端50台，实现政务服务就近、多点办理。全县公交实现移动支付全覆盖，行政村实现村村通公交，群众出行更加便捷。公共服务持续优化。优化调整教育资源布局，西郊中学扩建工程顺利完工，知新中学迁建、礼泉小学迁建、城东实验学校新建工程等加快推进，澄潭中学成功创建为浙江省特色示范学校，省教育基本现代化县通过省级预评估，语言文字工作高分通过国家督导评估。“健康新昌”建设达到省级优秀城市标准，公立医院综合改革被评为省级考核优秀县，卫生重点县通过省级评估，省级医养结合试点工作稳步推进，县级医院龙头作用持续增强，基层卫生院精细化管理工程全面启动。新增城镇就业9203人，城镇登记失业率控制在2.25%以内;户籍人员基本养老保险参保率达到91.65%，基本医疗保险参保率达到99.2%。扎实推进公共文化服务重点县建设，新增农村文化礼堂40家，群众文化生活日益丰富。全力打造浙东唐诗之路精华地，成功举办全国唐诗之路与天姥山学术研讨会、全省唐诗之路建设发展推进会。社会大局和谐稳定。创新发展新时代“枫桥经验”，深化“基层治理四平台”建设，强势开展扫黑除恶专项斗争，严打严防电信网络诈骗犯罪，统筹抓好安全生产、人民调解、初信初访和信访积案化解、社会治安防控、食品药品监管等工作，全县社会大局保持稳定，生产安全事故和死亡人数分别下降37.93%和30%，连续41个月保持进京“零非访”。外婆坑村被评为“全国民主法治示范村”。累计消除地质灾害隐患51处，减少受威胁群众4100人，三年任务两年完成。  同时，国防动员、民族宗教、外事侨务、工会建设、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、公共资源交易、公积金、统计、新闻、档案、史志、供销、气象、水务、供电等工作均取得新成绩。   这一年，我们高度重视自身建设，*开展“大学习大调研大抓落实”活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，*学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，保持政治定力;扎实推进法治政府建设，完善政府工作规则，稳步推进政务信息公开，重大决策广泛征求意见、集体讨论决定，办理人大代表建议240件、政协委员提案327件，一批事关全县经济社会发展大局、事关人民群众利益的重点建议提案列入政府重点工作内容;加强效能建设，出台政府“两强三提高”建设行动计划，提升工作执行力，全面推广“政务钉钉”办公系统，加快政府数字化转型;加强廉政建设，严格落实中央“八项规定”和实施细则精神，持之以恒正风肃纪，加强财政预算管理，强化审计监督，“三公”经费下降8.82%。  各位代表!过去一年，我们聚焦改革、聚焦发展、聚焦民生，在继承中创新、在创新中发展、在发展中争先，取得了来之不易的成绩，经济社会呈现出良好的发展态势。这是习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”在新昌生动实践的结果，是省市和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果，更是全县党员干部与人民群众勠力同心、奋力拼搏的结果，也是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的全县人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体、驻新部队，向离退休老同志，向所有关心、支持、参与新昌建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢!  同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展和政府工作还存在不少问题和短板：从经济转型看，新经济发展还不够快速，创新驱动还不够有力，经济下行压力较大，部分企业生产经营困难;从发展后劲看，重大工业项目和服务业项目储备不足，企业梯队结构不够合理，土地、资金、人才等要素瓶颈制约仍然明显;从城乡统筹看，城乡发展不平衡现象还较突出，城市能级提升不快，乡村振兴任重道远;从社会发展看，教育、卫生、养老、文化等优质公共服务供给与人民群众的期望还有差距，安全生产、社会稳定等方面仍然面临较大压力;从政府自身看，个别政府工作人员缺乏改革创新勇气，担当意识不强，等等。同时，受宏观形势和统计模式改变等影响，固定资产投资增幅未能达到预期目标。对此，我们一定高度重视，采取更加有效措施，切实予以解决。  2019年工作任务  今年是新中国成立70周年，也是推动高质量发展、决胜高水平全面建成小康社会的关键一年。回首新昌波澜壮阔的改革发展历程，我们满怀自豪;站在新的历史起点上，我们重任在肩。我们要立足新时代的坐标，以新时代的视野审视今年工作和未来发展，努力创造无愧于新时代的新业绩。  新时代必须树立新思维。坚持系统思维，紧密联系县情实际和形势变化，整体谋划、科学布局，既要推动经济“量”的增加、更要加快“质”的提升，努力实现高质量发展;坚持创新思维，着力打造更多各方点赞的特色亮点，有效破除一些长期困扰的瓶颈制约，真正以创新拓空间、增动能;坚持民本思维，牢固树立以人民为中心的发展思想，集中有限财力办好民生实事、关键小事，让群众的幸福更有“质感”，让新昌的发展更有“温度”;坚持底线思维，更加注重风险防范化解，坚守稳定、安全、生态、廉政四条底线，牢牢把握发展主动权。  新时代必须善抓新机遇。当前新昌正处于一个重要的发展战略机遇期，新昌的明天充满想象，新昌的明天也必将精彩。杭绍甬同城化发展战略的实施，杭绍台高铁、金甬铁路、杭绍台高速等重大工程的加速推进，新昌将全面融入杭州、宁波“1小时交通圈”，我们的交通区位将实现根本性的转变，人流、物流、资金流、信息流也将得到根本性的提升。“一带一路”、长三角一体化发展战略*实施，特别是全省义甬舟开放大通道的打造，为大明市新区的开发建设带来难得发展机遇。全省大花园战略的实施和浙东唐诗之路的打造，也将为我们集聚更多资源要素，新昌的生态文化优势必将加快转化为发展优势。对此，我们要坚定信心、顺势而为、乘势而上，努力分享更多的机遇红利、厚植更多的竞争优势，在新一轮区域发展中赢得先机。   新时代必须展现新作为。面对国际国内经济形势依然复杂严峻、宏观调控与资源环境约束趋紧、区域竞争日趋激烈等困难挑战，我们要以更强的政治担当和使命担当，在全省全市发展大局中找准定位，按照“两个高水平”奋斗目标，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和担当，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一步一个脚印稳扎稳打、久久为功，多做一些打基础、利长远的工作，着力在抓重点、补短板、强弱项中开创新昌跨越发展新局面。  根据县委总体部署，今年县政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，扎实推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，按照县第十四次党代会“三县三区”部署，围绕“打造创新型城市，建设现代化新昌”目标，牢牢把握稳中求进工作总基调和推动高质量发展总要求，突出“项目为王、创新为要、作风为基”，实施项目攻坚年、创新突破年、作风提升年“三个年”行动，确保经济稳健增长、城乡加快建设、民生持续改善、社会和谐稳定，奋力谱写“两个高水平”的新昌篇章。  综合考虑各方面因素，建议全年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上;一般公共预算收入增长9%以上;固定资产投资与经济增长基本同步;社会消费品零售总额增长9.5%左右，外贸出口总额占全国比重0.85‰;城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%;R&D经费占比保持在4%以上;城镇登记失业率控制在3%以内;全员劳动生产率稳步提高，全面完成各项约束性指标。  为实现上述目标，重点做好以下六个方面工作：   （一）对接重大战略，开创改革开放新格局。积极抢抓重大历史发展机遇，全面深化改革开放，为新昌高质量发展注入强劲动力。  着力在更高层次拓展平台。惟有大平台，才能大发展。围绕打造义甬舟开放大通道重要节点目标，全力推进大明市新区开发建设，高水平建设国际并购回归产业园。全力推进基础配套，加快新城大道、大明市路、南山路等10条主干道路建设，泉清至五丰隧道工程建成通车，公寓房一期完成交房。全力加快项目落地，持续发力精准招商，着力招引一批大高好项目，重点加快新和成、新昌制药、京新药业、英特换热设备等项目落地建设，三花、美力科技项目力争早日投产。高新园区围绕国家级高新区创建，加快中财管道、连尚科技、五洲新春、捷昌驱动等一批产业项目建设，突出产城融合，强化公建配套，智能装备小镇成功创建省级特色小镇，全力做强发展平台。新昌工业园区围绕省级经济开发区创建，加快万丰航空小镇、SKF球轴承制造基地等项目建设，加快做大经济总量。  着力在更多领域改革突破。深化“最多跑一次”改革，健全“无差别受理”“一窗办”工作机制，加快政府服务“移动办”“一网办”，县级“移动办”事项达350项以上，推进全省村级便民服务标准化数据共享试点县建设，推动企业投资项目开工前审批“最多100天”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加强政府债务管理，加大银政企对接，拓宽融资渠道，优化国有公司市场化、实体化运营。深化金融创新，*开展普惠金融示范乡镇创建活动。深化节约集约用地，全年完成消化批而未供土地1000亩、盘活闲置低效用地500亩、土地开发1000亩、向上争取指标1000亩、供应土地1000亩。统筹抓好“标准地”改革、产教融合改革、“亩均论英雄”改革、供给侧结构性改革、农村确权赋权等改革，充分激发县域发展活力。  着力在更广空间开放合作。紧抓杭绍甬同城化发展机遇，主动融入杭州都市区和宁波都市区建设，建成宁波栎社国际机场新昌航站楼，加快推动与宁波都市区在交通、产业、公共服务、数据建设等方面的共建共享。加快发展更高层次的开放型经济，支持优质企业“走出去”，积极参与全球竞争，深化巩固传统市场，拓展提升新兴市场，加强贸易风险监测预警，强化精准对接和深度合作。加快引进先进的项目、技术和管理，实现内外要素资源的大整合，全年到位内资21亿元以上、实际利用外资3500万美元以上，力争招商签约项目15个以上，总投资超200亿元。继续做好对口支援、东西部扶贫协作、山海协作和对口合作。    （二）加快转型升级，构建现代产业新体系。围绕经济高质量发展，认真念好“两业经”，全力打好产业转型组合拳。  培育发展新兴产业。加快培育发展新动能，以十大工业项目为引领，全力推进产业项目落地建设，巩固提升高端制造、生命健康两大支柱产业，发展壮大通用航空、新材料、数字经济等新兴产业，确保高新技术产业投资增长10%以上，战略性新兴产业产值占比保持在50%以上。鼓励大企业建设企业级云平台，依托陀曼智造、康立科技等信息工程公司建设行业级云平台，大力发展物联网、大数据、云计算、人工智能等数字经济，力争新建智慧工厂3个、数字车间10个，加快数字经济与实体经济深度融合，积极打造具有新昌特色的工业互联网平台。  改造提升传统产业。全面推进全省振兴实体经济(传统产业改造)试点县建设，以智能制造为主抓手，深化“数字化制造、平台化服务”的新昌模式，*推进轴承行业智能制造“百企提升”行动，抓好纺织纺机等行业智能化改造推广，加快产业数字化、数字产业化进程，推进传统产业改造升级。*开展质量提升行动，统筹推进标准强县、质量强县、品牌强县建设。  大力发展全域旅游。更加突出旅游发展主题，围绕国家全域旅游示范区建设，坚持全域布局、全景打造、全业融合、全民共享，以打造浙东唐诗之路精华地为统领，全力打响天姥山文化旅游品牌，力争成为全省大花园建设的排头兵。点上做强核心景区，大佛寺景区围绕提品质，实施景区亮化、水域景观提升等工程，提升游客旅游舒适度;十九峰景区围绕强业态，更大力度开展旅游招商，实施景区建设提升三年行动计划，加快景区特色商业街、游客中心、路网工程等基础配套，着力打造十九峰核心景区升级版;天姥山景区围绕系统开发利用，高标准编制景区整体开发规划方案，启动古驿道修缮等项目建设。面上做活全域资源，大力发展乡村旅游，加快推进3个省级旅游风情小镇、20个省**景区村庄建设，建设一批高端精品民宿，着力打造摄影写生全景地、天姥山居体验地、农特产品品购地等特色旅游目的地。同时，强化配套服务，着力做深留客文章。  培育壮大企业主体。落实各类涉企惠企政策，加大民营企业帮扶力度，大力支持民营企业发展，着力解决民营企业融资难融资贵问题。*开展“走企连心”服务活动，主动为企业排忧解难，提振企业发展信心。*推进“123”企业培育工程，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，着力打造一批顶天立地的龙头企业，培育一批专精特新的优势企业，力争IPO过会2家、“小升规”30家。加快中小微企业园建设，全年新增标准厂房面积10万平方米以上，全力破解中小企业用地难题。   （三）深化科技创新，培育创新发展新引擎。以国家创新型县建设为抓手，深化全面创新改革试验区建设，全力打造新昌科技创新2.0版。  聚合创新源头活水。进一步做深产学研合作，推进新昌高校研究院集聚园(研究生园)建设，建成浙江工业大学和中国计量大学新昌研究院，积极引进武汉纺织大学、河南科技大学等高校和科研机构入驻新昌，服务企业创新。强化创新主体培育，继续实施上市企业、国家高新技术企业、科技型中小企业五年“三倍增”计划，力争新增国家高新技术企业25家以上、科技型中小企业60家以上。实施人才新政，拓宽招才引智渠道，举办第二届高层次人才创新创业大赛，新引进研究生以上人才300人。依托新昌技师学院，加强产业工人队伍建设，加快培养一批实用型高技能人才。  建强创新载体平台。扎实推进国家科技成果转化示范基地建设，加快科技成果在新昌落地转化，全年实现技术交易额2.8亿元以上。加快布局“1+5+N”产业创新服务综合体，建成轴承产业创新服务综合体，谋划建设胶囊、纺机等产业创新服务综合体，支撑相关产业创新发展。大力发展双创平台，培育市级以上众创空间3家以上，建成浙大紫金众创小镇新昌科创港，吸引更多的创新资源向新昌集聚。继续实施规上企业产学研合作、发明专利、智能制造、研发机构和中高端人才“五个全覆盖”，新增产学研合作项目100个以上，万人发明专利拥有量达到45件以上，新增市级以上企业研发机构8家以上，切实提升企业创新能力。   优化创新生态环境。坚持一把手抓创新，深化完善科技新政，加大科技创新投入，优化创业创新环境，推动科技金融深度融合，建强科技部门、企业首席科技官、科技联络员、科技创新专家和科技中介五支队伍，健全知识产权保护和运用机制，建立“警企直通车”服务模式，积极争创国家知识产权强县工程示范县，力争成为企业创新最自觉、创新保障体制最有效、创新体系运行最灵活、人才团队使用机制最活、创新服务质量最优的“创新生态最佳县”。科技创新主要指标走在全省前列。   （四）提升城市品质，彰显宜居宜业新魅力。坚持规划引领、建管并重、内外兼修，让城市更美好。  提升城市综合承载力。突出规划先行，强化规划刚性，高质量修编县域总体规划、城北台地、新民片控制性详细规划，做好重点地段城市设计。加强城市建设，持续推进城中村、园中村和旧城改造，引进和建设一批高品质商业、住宅、公建项目，补齐城市发展短板。七星新区致力城市空间拓展和城市品质提升，推进七星物业、建业大厦等市政设施建设，建成多媒体传播中心，加快显现新城风貌;老城区统筹旧城改造和文化保护，加快市民公园、历史文化街区、南明新村安置房等项目建设;城东区块加快完善城市功能，推进江滨南路东段道路与桥梁建设等工程建设，提升群众生活质量。匠心打造城市景观，加快潜溪江东侧、京福线客运中心至体育场路段等重要节点景观工程建设。加快商贸服务业发展，推进核心商圈提档升级和错位发展。  推动城市管理精细化。按照“干净、有序、美观、现代、人性化”要求，扎实推进全国文明县城创建，*实施城市品质提升十大行动，规范提升市容监管能力，以更高水准抓好序化、洁化、绿化、美化、亮化工作，积极打造美丽示范街。加快推进5G网络试点、智慧城市和“雪亮工程”建设，有效整合公共信息资源，加强大数据运用，逐步建立城市管网信息化管理系统，提高城市管理的智能化、智慧化水平。推进城市社区“五星达标、和美家园”建设，提升社区管理水平，逐步解决社区工作服务用房不足问题，稳步推进撤村建居工作。加快农贸市场提档升级，启动农副产品交易物流中心建设。围绕“无违建县”创建目标，加大控违拆违力度，消除存量违建，严控新增违建，健全长效管控机制。  构建综合交通现代化。加快交通设施建设，全年交通投资13亿元以上，全力打造内畅外联、互联互通的现代综合交通体系。助力交通主干道，建成常台高速新昌南互通，推进万丰通用机场、杭绍台高铁、金甬铁路、杭绍台高速、527国道等重大交通项目建设。畅通城区内循环，加快新蟠线(五四桥至山头路口段)路面整治、城南路口平改立等项目建设，打通断头路，治理拥堵点，缓解城市拥堵。优化城乡路网，高水平建设“四好农村路”，打造新镜线通景样板公路，推进太下线、葫马线等通县域、通乡镇、通景区公路改建工程。  推进生态保护常态化。强化“三大红线”硬约束，完成第二次污染源普查工作，构建生态环保长效管理机制。强化饮用水源保护，加强钦寸水库运行管理，推进长诏水库饮用水源保护综合治理工程，实施饮用水源保护生物隔离和水土保持治理项目，加强执法巡查和相关指标的监测力度，确保水质持续提升。打好碧水巩固战，深化河(湖)长制，持续推进“污水零直排区”建设，统筹推进城区截污纳管、污水处理提标、城市供水新旧管网建设，全年完成清淤20万方以上，确保“三江”水质均值保持Ⅱ类水标准。打好蓝天保卫战，加强源头管理和综合治理，建立涉气“散乱污”企业动态管理机制，推进国家森林城市创建，申报命名省级湿地公园1处，全年空气优良率保持在90%以上。打好垃圾分类战，完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处置体系，加快大型垃圾中转站、一般工业固废填埋场、垃圾焚烧厂建设。打好净土持久战，完成重点行业企业地块环境风险筛查，建立污染地块环境风险等级和开发利用项目负面清单。全力做好中央环保督察迎检工作。   （五）致力富民强村，打开乡村振兴新局面。以“五星达标、3A争创”为抓手，全面实施乡村振兴战略，高水平推进农业农村现代化。   让产业更兴旺。推进“一区一镇一体”建设，*实施“万元亩产”行动，做长农业产业链，做深农业精深加工，做强农业龙头企业，拓展农业休闲功能，全力推进“五园一场”建设，举办好茶文化节等农业节会和乡镇特色节会，打造农旅融合、以农促旅、以旅助农的节会旅游品牌。坚持质量兴农、品牌强农，加强茶产业链全过程质量管理，积极培育特色农产品品牌。传承培育地方特色小吃，加强宣传推介，推动特色小吃产业发展。抓好全国新型职业农民培育示范县建设，培育新型经营主体，推进适度规模经营。完善农田水利基础设施建设，加快左于江流域综合治理，除险加固水库8座，综合整治山塘15座，夯实农业发展基础。  让乡村更美丽。*实施“千村示范、万村整治”工程，积极创建美丽乡村示范县。提升环境美，推进农村人居环境三年行动计划，巩固小城镇环境综合整治成果，深化“三治一提升”行动和空倒房整治，实施乡村全域土地综合整治与生态修复工程，开展“美丽乡村示范村”“美丽庭院”等创建活动，加快农村电网升级改造，完成153个村的“三线”整治;加快农村景区化建设，提升“丹霞风情”“天姥古驿”等景观带，启动“七彩烟山”景观带建设，重点打造5个唐诗之路重要节点村和10个以上市级特色精品村，推动美丽乡村“盆景”变“风景”。实现内在美，编制完善村庄布局规划，健全城乡融合发展体制机制，推进文明村镇创建和移风易俗工作，培育新时代文明新风尚，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让美丽乡村从“外在美”转化为“内在美”。让百姓更富裕。深化农村集体产权制度改革，大力发展乡村旅游、农村电商、农家乐、民宿等新业态，激活闲置农房40万平方米，*实施炒年糕富民工程，新增门店100家以上，拓宽农民增收渠道，鼓励大学生到农村创业。打好低收入百姓增收攻坚战，确保低收入农户人均可支配收入增长13%以上。深化农村“三资”管理，加快“消薄”帮扶项目建设，健全扶贫物业项目长效管理，全面消除集体经济年收入不足20万元、经营性收入不足6万元的村。   （六）坚持民生为本，满足美好生活新期待。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。  更加充实百姓获得感。以稳就业促创业为着力点，提升就业质量，完善创业服务，新增城镇就业人员7000人。坚持教育优先发展，深化教育领域改革，优化学前教育布局，启动新建公办幼儿园2所以上，建成城东实验学校、潜溪中学，加快天姥书院新建、南岩小学扩建、沃西中学迁建、知新中学迁建等项目建设，促进教育优质均衡发展，成功创建省教育基本现代化县，打响“学在新昌”品牌。高水平建设“健康新昌”，全面推进县域医共体建设，深化省级医养结合改革试点，完善县域医疗网点布局，加快人民医院综合大楼、基层卫生院提升工程建设，持续提升医疗卫生服务能力。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，加快老龄事业发展，健全养老服务体系，继续推进居家养老服务照料中心建设，新增养老机构床位200张以上。完善城乡居民社会保障体系，基本养老保险参保率达92%以上，基本医疗保险参保率稳定在98%以上，确保社保基金健康可持续发展。  持续提升百姓幸福感。*实施文化惠民工程，加快新昌大剧院、乡镇综合文化站、农村文化礼堂、城市书房等公共文化设施建设，组织开展农民文化节等活动，丰富群众文化生活，确保公共文化服务重点县建设通过验收。组织开展唐诗大赛等天姥山唐诗文化系列活动，提升群众文化参与度。*挖掘天姥山文化、唐诗文化、佛教文化等地域特色文化，展现新昌深厚的文化底蕴。加强文物保护和利用。完成天姥阁和鼓山书院陈列展示工程。加快数字档案建设步伐，积极创建省级示范数字档案室。广泛开展全民健身活动，积极举办环天姥山唐诗之路越野赛等体育赛事，大力推进基层体育设施建设，完成15个小康体育村提升工程和2个社区多功能运动场建设，不断满足群众体育需求。  不断增强百姓安全感。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快构建矛盾纠纷多元化解体系，全面完善“基层治理四平台”建设，进一步规范全科网格，从源头上防范化解社会矛盾和风险隐患。抓好信访维稳，一手抓初信初访办理，一手抓信访积案化解，着力解决信访突出问题。加强治安防控，依法严厉打击各类违法犯罪，对涉黑涉恶行为保持“零容忍”态度，营造和谐稳定的社会环境。抓实公共安全，开展食品药品、安全生产、道路交通、消防等领域的大排查大整治，坚决杜绝重大安全事故的发生。   今年，县政府将继续按照“群众提、代表定、政府办”的理念，高质量办好十方面民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。  各位代表，当前新昌的发展正面临前所未有的机遇，也面临不少风险挑战。县政府将始终坚持党的领导，始终坚持正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，高标准严要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出以“两强三提高”为导向，努力建设为民、务实、清廉的人民满意政府。  始终坚持依法行政。加强法治政府建设，带头尊法学法守法用法，严格规范文明执法。坚持重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受舆论监督和社会监督，虚心听取各民主党派、工商联和社会各界的意见。认真执行公众参与、专家论证、法律顾问等决策程序，让政府的决策经得起法治的考量，体现民意的取向。加大政府信息公开力度，积极打造“阳光政府”。  始终坚持务实勤政。深化政府机构改革，转变政府职能，提高行政效率。加强学习创新，注重系统性思考谋划、协调性推动落实，提升知识水平和专业素养。强化工作执行，形成“政府就是抓落实”的工作自觉，推行任务项目化、项目清单化，*实施项目建设“星期三”制度，加强政府投资项目管理，建立项目绩效评估机制，完善督查考核机制，推动政府工作立说立行、速战速决、优质高效。强化服务意识，真心实意为群众办实事、解难事，主动当好服务群众和企业的“店小二”。坚持责任担当，弘扬“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统，完善落实容错纠错机制，让有为者有位，为担当者担当，形成攻坚克难、锐意进取的干事创业氛围。  始终坚持廉洁从政。围绕清廉新昌建设，坚决落实中央“八项规定”和实施细则精神，严格履行政府系统党风廉政建设主体责任，持续整治“四风”问题，持之以恒正风肃纪。强化对重大政策落实、领导干部履行经济责任、财政资金使用、生态环境保护、重大投资项目、公共资源交易等重点领域和重要环节的审计监督，从严查处各类违法行为。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，真正把有限财力用到改善民生、加快发展的“刀刃”上。  各位代表!幸福都是奋斗出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共新昌县委的坚强领导下，始终保持一往无前的奋斗姿态，勇于担当、真抓实干，为谱写“两个高水平”的新昌篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【新昌县招商】2019年澄潭镇政府工作报告

  政府工作报告2019年1月24日在澄潭镇第十七届人民代表大会第五次会议上澄潭镇人民政府镇长陈军各位代表：现在，我代表澄潭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，镇政府在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，秉持“项目为王、实干为王、业绩为王”工作理念，紧紧依靠全镇人民，抢抓机遇，攻坚克难，推进了一系列打基础、谋长远、促发展的大事，办成了一系列惠民生、增福祉、促和谐的好事。全镇经济社会发展态势良好，全年实现财政总收入4588万元，同比增长16.6%，农村居民人均可支配收入达到28222元，同比增长9.2%。一年来，我们致力于产业优化，经济建设提质发展。一是工业结构持续优化。22家规上企业实现产值13.8亿元，同比增长11.8%;实现主营业务收入12.9亿元，同比增长4%;实现利润总额9416万元，同比增长47.9%;工业性投资额达到2.8亿元，同比增长95.7%;完成服务业投入3.32亿元，同比增长230%。新增规上企业6家，完成个转企290家，“小升规”6家。科技创新能力不断增强。新增国家高新技术企业4家，新产品13只;新认定省级研究院、市研发中心、市众创空间各1家;新增科技型中小企业8家，规上企业中科技型中小企业认定占比率达90%，居全县前列。淘汰落后产能3家，整治低散乱企业13家。二是农业效益稳步提高。传统名茶产量再创新高，全年产茶12490担，产值达7738万元。农业科技水平不断提高。完成三新技术推广340亩，完成比例133%;质量安全生产技术推广620亩，完成103%;农业特色基地360亩，完成120%。全年完成农产品检测443批次，完成率110%，农产品质量安全及粮食安全得到有效保障。完成畜牧免疫工作，做到应免尽免，无害化处理病死猪395头。培育宫廷黄鸡等4家企业为县级休闲观光农业基地。三是旅游商贸蓬勃发展。成功创建AA级景区1个，A级景区7个，专项配套乡村旅游建设项目总投资761万元。洽谈多个乡旅投资项目，签下兴旺村禅茶民宿等项目，引进五彩稻观光项目，举办东丁村农旅风情节，“灵山花海”项目提档升级，再次引爆市场。全镇农家乐、民宿业态不断丰富，棕榈小院民宿、家乡记等新店纷纷开张。培育“栖凤居”等多家农产品电子商务主体。发展县外炒年糕门店5家。集镇商贸圈更加繁荣，集聚效应逐步显现。一年来，我们致力于项目攻坚，发展后劲提速增强。一是重点项目全力以赴。聚焦地质灾害搬迁这个最大的民生保障工程，全面完成4个村6个点203户村民的签约、搬迁工作，同步做好后期安置，搬迁点数量居全县第一，搬迁体量占全市1/5，工作成绩获县委主要领导充分肯定。县内首创地质灾害避险安置反哺机制，创新“异地安置模式”。土地开发大力推进，我们自加压力，通过地毯式资源挖掘，完成立项20只，总开发面积892亩，完成验收525亩，超额完成年度任务的150%。征迁工作迎难而上，新镜线二期拓宽工程全面完成横联、社古等6个村87户村民147亩土地征用清表。全面完成涉及园区产业配套的芝田村拆改任务，完成远信工业扩建地块房屋征收、场地征用等政策处理工作。完成澄潭车站、国网项目土地征用、政策处理和清表工作。二是建设项目全面保障。推进“交通先行”，完成杭绍台高速澄潭段政策处理，左于桥至下宅公路实现通车，11条农村美丽公路全面提标升级，通过市级验收，集镇创建成为“美丽公路示范乡镇”，十九峰景区路网、泄下至黄潭(坛)坑公路等政策处理按时完成，按期推进集镇至遁山道路扩宽工程相关工作。三是产城融合全速推进。新便民服务中心大楼实现当年建设、当年启用，集镇农贸市场投入运行并创建为二星级农贸市场，滨河路二期工程顺利竣工验收，澄潭江畔绿化亮化美化提升工程全面完成;三花景成府项目顺利推进施工，将能为集镇提供738套精装房源;澄潭客厅、老年健身公园、示范型养老照料服务中心等一批项目建设正有序推进。一年来，我们致力于乡村振兴，城乡面貌提品蝶变。一是美丽乡村建设深入推进。“五星达标、3A争创”行动继续扩面，棠村、西花园等8个村通过了首批考核验收，里丁、茅家等11个村正积极推进第二轮争创打造。美丽庭院创建积极开展，打造龟岩潭村美丽庭院示范带。新建坑下等6个村的农村家宴服务中心，完成全镇农村公厕改造89座。全力争创“基本无违建乡镇”，累计完成拆除违章建筑181宗，拆违面积8.66万平方米。空倒房整治深入推进，拆除房屋1.8万平方米。完成社古等9个村的“三线”整治工作。完成舒家、东丁等5个村的“一事一议”项目。二是人居环境切实改善。小城镇环境综合整治通过首批省级验收。国家卫生镇创建顺利通过市级验收组验收，南街等12个村成功创建为省级卫生村，农村公共卫生情况进一步改善。“三治一提升”成效明显。农村生活垃圾分类更加有序，智能化垃圾分类回收体系初步建立，北街、茅家等4个村建成垃圾分类积分兑换超市并成功通过垃圾分类示范村验收。三是生态建设日益优化。继续加大环境生态保护力度，成功创建省级森林城镇，东街等6个村成功创建市级森林村庄。西街村成功创建为省级气象防灾减灾标准化村。有序推进五水共治，河长制有效落实，每月巡河工作有效开展。一年来，我们致力于民生福祉，社会事业提升推进。一是民生工程扎实推进。全面推进消灭“经济薄弱村”专项行动，落实县外企业帮扶资金240万元，激活闲置资源，24个“经济薄弱村”提前完成“消薄”任务，低收入农户收入倍增计划顺利完成。文化事业进一步繁荣，积极举办各类文体活动，灵山下、岭竺等4个村成功新建文化礼堂并完成验收。千万农民素质提升工程有序开展，举办农转培训，培训实用人才161人，其中高技能人才45人。朱凤、丰瓦等村完成农村饮用水改质工程，卫生院新住院大楼正式启用。二是综合治理创新推进。坚持发展新时代“枫桥经验”，西街村成功创建为省级“三治融合”示范村，基层治理工作走在全县前列。“四平台”建设进一步融合，完成全镇网格员“1+X”整合，精简网格员比例达61.07%。建立县—镇网格员联动处置机制，创新“派单”模式，干事效率不断提高。平安建设不断深入，摸排化解矛盾纠纷112件，化解重大不稳定问题2件、重大矛盾纠纷1件。信访工作总体较好，信访积案化解成效显著，共化解市级信访积案3件、县级信访积案3件。社区矫正、扫黑除恶、禁毒工作等有序开展，夜间平安大讲堂累计进行20场。安全生产形势较好，消防工作开展有序，全年未发生重大生产、消防事故。三是社会事业齐头并进。“最多跑一次”改革深入推进。建成东瓦、棠村等9个村级便民代办点，实现硬件软件全配备，完成各村代办事项270余件。城乡居民基本养老保险参保率达98.94%，医疗保险参保率达99.85%，两项指标均居全县第一。民政工作有序开展，采集退伍军人信息787条，办理新增低保44户，发放低保金252万元，民生保障进一步增强。教体事业不断发展，沃西中学迁建项目加快推进。计生工作有序开展，计划生育率达99.38%。同时，国防动员、民族宗教、台务侨务、工会建设、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、公共资源交易、公积金、统计、新闻、档案、史志等工作均取得新成绩。一年来，我们致力于自身建设，作风效能提档升级。一是提高政治站位。我们高度重视政府自身建设，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强“四个自信”，坚定“四个意识”，自觉做到“两个维护”，组织干部学习会议10余次，坚定理想信念，牢记为民宗旨，增强使命意识和责任担当。二是坚持依法行政。深化法治政府建设，自觉应用法治思维推进工作，认真履行政府职能，主动接受镇人大代表、政协委员和社会各界的监督。健全行政决策机制，全面推进政务公开。三是加强廉洁自律。深入贯彻落实中央“八项规定”和实施细则精神，规范政务公开常态化，自觉接受群众监督，树立清正廉洁的政府形象。加强财政预算管理，严格执行“三公经费”支出规定，大力压缩一般行政支出。各位代表，回望过去的一年，我们欣喜地看到，澄潭发展思路更加清晰，前进步伐更加坚实，取得成果更加丰硕，人心更加聚拢，信心更加坚定，前景更加美好。这些成绩的取得，是上级党委政府正确领导、关心支持的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了广大干部群众的辛勤汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持、参与澄潭建设的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展还有不少短板。主要表现在：一是工业规模不大、层次不高，自主创新能力和经济发展质量需进一步提高;二是农业农村发展基础相对薄弱，农村基础设施和公共服务还存在短板;三是维护社会和谐稳定的形势仍然艰巨等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2019年主要工作任务今年是新中国成立70周年，是推动高质量发展、决胜高水平全面建成小康社会的关键一年。我们要以更新的视野审视今年工作和未来发展，要有破旧立新的思维、破围而出的气魄、破茧化蝶的本领、破坚摧刚的作风，努力实现思维探新、站位更新、作为求新、业绩创新，保持奋发有为的精神状态，取得惠及澄潭镇各项事业发展的新业绩。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，按照上级党委政府和镇党委决策部署，根据镇党代会提出的各项要求,坚持谋事在先、实干至上的工作原则，坚持以点带面、重点突破的工作方法，坚持项目为王、实干为王、业绩为王的工作理念，全面谱写园区、景区、镇区融合驱动发展的新篇章。综合考虑各种因素，建议今年全镇经济社会发展主要预期目标为：一般公共预算收入增长10%以上，规上企业工业总产值增长10%以上，服务业项目投入实现稳定增长，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上、低收入农户收入增长13%以上，全面完成各项约束性指标。为完成上述目标任务，重点做好以下工作： （一）聚焦实体经济，推动产业体系再升级一是打造园区“主阵地”。发挥园区综合优势和即将到来的杭绍台高速交通优势，拉大发展框架，提升产业升级发展。做好芝田村小微企业园地块配套设施工作，持续加大低效闲置用地工作力度。围绕纺织印染、机械制造两大主攻产业，做大做强规上企业，做精做细中小微企业。二是激活项目“主引擎”。进一步强化“抓项目就是抓发展”的共识，加大招商选资力度，争取大项目、好项目落户澄潭。依托十九峰景区辐射带动，打造更加强劲的乡村旅游产业链，做深农旅结合文章，集中精力做好来益园区500亩土地征用开发工作。三是培育企业“主力军”。落实各种涉企惠企扶持政策，深化“亩均论英雄”改革，不遗余力扶持实体经济。激励企业更大力度强化创新，做深产学研合作，新认定研发中心2家以上。加大校企合作，协助企业引进海内外高层次人才，鼓励企业与县外高校、科研院所进行对接交流。 （二）聚焦提标晋位，推动美丽宜居再提升一是提高管理水平。巩固小城镇环境综合整治成果，规范提升集镇镇容监管能力，积极打造美丽示范街，力争成功创建国家卫生乡镇，围绕“无违建乡镇”创建目标，加大控违拆违力度，消除存量违建，严控新增违建。二是促进产城融合。加快完善集镇住房、交通、教育、医疗、文体等公共服务配套建设。加快三花景成府、沃西中学迁建、小镇客厅、十九峰游客中心等项目建设步伐，力促各大项目早日建成投用;继续推进集镇至遁山公路改造提升等工程，完善“内联外通”的交通路网，推动集镇产业集聚、人气集聚。三是推动乡村振兴。以“五星达标、3A争创”为抓手，加大A级景区村庄、特色精品村创建，争取再创成1个AA级景区村庄，不断丰富民宿、农家乐等旅游业态。深入推进“三治一提升”、垃圾分类工作，加快农村“三线”整治和空倒房整治，推进文明村创建和移风易俗工作，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动美丽乡村“盆景”变“风景”。 （三）聚焦社会事业，推动民生福祉再增进一是着力繁荣社会事业。加快地质灾害安置地建设工作，最大限度保障民生民利。做好沃西中学迁建政策处理有关工作，不断优化集镇的教育布局。提升镇卫生院“医联体”建设水平，加快建成投资500多万元的医养结合照料中心。不断提升农村饮用水品质，做好灵川片的饮用水提升工程。继续推进农村文化礼堂建设，打造村民文化生活的主阵地，实现图书分馆、文化礼堂等常态开放。持续推进农村家宴中心建设，保障农村村民的饮食安全。二是倾力完善社会保障。持续深入推进“最多跑一次”改革，加快镇便民服务中心大厅投入使用，更大力度推进村级便民代办点建设，争取覆盖面达20个村以上，让更多的群众办事能够在本村解决。发挥好文化礼堂作用，举办更多的文体晚会，不断丰富村民群众的精神文化生活。切实做好农村居民基本医疗保险和基本养老保险的参保工作。确保大病救助、贫困户帮扶资金等钱款按时到位，解决群众燃眉之急。三是努力加强社会治理。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，深入推进基层治理“四平台”建设，进一步发挥综合信息指挥室职能，完善“派单式”工作模式。推进“三治融合”的基层治理体系建设，力争再打造一到两个示范村。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，营造和谐稳定的社会环境。做好信访积案化解和初信初访接待，提升化解率，确保在各重大节会期间不出现越级上访事件。继续抓好防电信(网络)诈骗宣传。做好安全生产工作，常态化开展安全生产巡查，抓牢食品药品、非法胶囊等领域监管，尽力消除各类隐患。 （四）聚焦自身建设，推动行政效率再提速一是坚持依法行政。切实加强法治政府建设，自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督，专家论证、法律顾问等决策程序，让政府的决策经得起法治的考量，体现民意的取向。大力推进政务和信息公开，不断提升政府工作的透明度和群众满意度。二是坚持务实勤政。我们要以“努力到无能为力，拼搏到感动自己”的姿态，全力推进各项工作落实，担责不逃避，尽职不懈怠，攻坚不松劲，切实办成一批事关群众切身利益的好事实事，逐步解决一批历史遗留的难题矛盾。三是坚持廉洁从政。持续整治“四风”问题，持之以恒正风肃纪。紧盯村务资金、扶贫救济等重点领域，严格财政资金、公共资源监管。让政府所有工作人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持政府过“紧日子”，厉行勤俭节约。各位代表!新思想引领新征程，新时代呼唤新作为!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，奋斗实干、矢志不移，为全面开创新时代澄潭高水平高质量发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

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